Me ndryshimin e politikës amerikane nga Donald Trump për t’u tërhequr nga përgjegjësia për mbrojtjen e Evropës, por të vetëmbrohet, Presidenti Macron dëshiron të marri rolin parësor që të mbrojë jo vetëm Francën, por edhe Evropën. Por oferta e tij është e ngarkuar politikisht dhe plot me pengesa.
Historiku i mbrojtjes brthamore franceze
Paris, 14 korrik 1965: Festë kombëtare në Francë. Midis kalorësisë, muzikës marshuese dhe kolonave të tankeve, diçka e pazakontë papritmas lëviz përgjatë bulevardit të kryeqytetit francez: raketa bërthamore në platforma lëshimi të lëvizshme. Bombarduesit Mirage gjëmojnë sipër. Për herë të parë, Franca po ia paraqet publikut botëror mjetin e saj parandalues bërthamor – Forcën e Francës.
Në dekadat në vijim, ajo u bë zemra strategjike e politikës mbrojtëse franceze e kontrolluar kombëtarisht, plotësisht e pavarur. Bomba jo vetëm që i jep Francës një vend të përhershëm në klubin ekskluziv të fuqive bërthamore, por edhe një mjet të politikës së pushtetit. Por është e kushtueshme: më shumë se dhjetë përqind e buxhetit të mbrojtjes shpenzohet çdo vit për mirëmbajtjen dhe modernizimin e saj – një barrë e konsiderueshme duke pasur parasysh borxhin e lartë kombëtar francez.
Parandalimi i Francës: sovran, minimal, mbrojtës
Doktrina bërthamore e Forcës së Frappës (forcës bërthamore franceze) mezi ka ndryshuar që nga koha e Charles de Gaulle. Ai shërben për të mbrojtur “interesat jetësore” të Francës – një term qëllimisht i paqartë që, në rast emergjence, mund të përfshijë ose jo partnerët evropianë. Sipas doktrinës, përdorimi i armëve bërthamore është i destinuar vetëm në raste ekstreme të vetëmbrojtjes. Vendimi i takon vetëm Presidentit të Republikës.
Krerët e shteteve franceze, nga de Gaulle te Nicolas Sarkozy, kanë theksuar vazhdimisht se këto interesa jetësore kanë edhe një dimension evropian. Por deklaratat e tyre mbetën simbolike. Një vullnet i vërtetë për të ndarë bombën nuk ishte i dukshëm, të paktën jo publikisht. Derisa erdhi Emmanuel Macron.
Pika e kthesës për Macronin
Që nga marrja e detyrës në vitin 2017, Macron nuk e ka ndryshuar strategjinë bërthamore të Francës, por i ka dhënë asaj një dimension evropian. Në një fjalim kryesor në École de Guerre në shkurt 2020, ai deklaroi se parandalimi francez i shërben gjithashtu sigurisë së Evropës dhe ofroi një dialog strategjik me partnerët evropianë. Kjo u injorua kryesisht në Berlin, nga shqetësimi se kjo do të minonte premtimin e SHBA-së për mbrojtje të Evropës. Krahas këtij argumenti gjeopolitik të bazuar në ruajtjen e mbrojtjes bërthamore nga Nato e drejtuar nga SHBA, mbrohet sovraniteti kombëtar për mbrojtjen e Gjermanisë dhe mënjanimin e vartësisë nga Franca. Kjo politikë u mbrojt edhe nga Kancelari Olaf Scholz. Një argument tjetër është politika atomike. Gjermania nuk dëshëron të bëhet fuqi atomike. Ajo ka kaluar në largimin e plotë nga përdorimi i energjisë bërthamore në kushtet e ballancimit të politikës me ardhjen në pushtet të partisë së gjelbër.
Lufta në Ukrainë dhe ndryshimi tërësisht i politikës amerikane shkaktoi tronditje të fuqishme në Evropën pacifiste. Populli dhe politikanët ndiejnë përgjegjësinë për mbrojtjen me largimin e mundshëm të paralajmëruar nga Presidenti Donald Trump dhe masat që po merr administrata amerikane. Përballë rrezikut të krijuar është imponuar vlerësimi real për mbrojtjen. Tani po ndryshojnë mendimet e tonet e politikanëve gjermanë: “Franca ka bërë ofertën që të paktën të flasim për këtë – unë e pranoj një ofertë të tillë”,- tha Friedrich Merz menjëherë pas betimit të tij si Kancelar. Merz mund ta imagjinojë plotësimin e mburojës amerikane me raketa franceze dhe britanike: “Ne nuk mund ta zëvendësojmë vetë mbrojtjen bërthamore të Shteteve të Bashkuara brenda aleancës së NATO-s në Evropë”, -tha Kancelari. Kancelari deri më tani e ka lënë të hapur çështjen nëse Force de Frappe mund të konsiderohet gjithashtu si zëvendësim për çadrën amerikane në rast emergjence.
Çfarë ofron në të vërtetë Franca?
Franca nuk propozon një bombë bërthamore të përbashkët evropiane, por një bashkëpërgjegjësi bërthamore të graduar. Në zemër të propozimit është oferta e Macron për një dialog strategjik: Partnerët evropianë do të ftohen të kuptojnë më mirë doktrinën bërthamore franceze, e cila është formuluar në “paqartësi strategjike”, të shqyrtojnë skenarët dhe të marrin pjesë në manovra në rolin e vëzhguesit. Që në vitin 2024, një avion tanker italian mori pjesë në një stërvitje franceze.
Megjithatë, debati i gjatë teorik po bëhet gjithnjë e më i prekshëm. Në një intervistë televizive të martën, më 13.05.2025, Macron deklaroi se Polonia kishte shprehur dëshirën për të stacionuar armë bërthamore franceze në territorin e saj – analoge me ndarjen e armëve bërthamore në Gjermani, ku bombat bërthamore amerikane ruhen në Büchel, Rheinland-Pfalz, të cilat, në rast emergjence, fluturohen drejt objektivit të tyre nga avionët e Bundeswehr-it. Ai tha se ishte gati të diskutonte një zgjerim të ombrellës bërthamore franceze “me të gjithë partnerët që e dëshirojnë këtë”. Për herë të parë, Macron nuk e përjashtoi publikisht stacionimin e armëve bërthamore franceze në vende të tjera të BE-së.
Por, siç analizon eksperti kryesor i sigurisë në Francë, Bruno Tertrais, hapja e Macron përmban një sinjal të heshtur: “Përsa kohë që armët bërthamore amerikane janë të stacionuara në Evropë, nga perspektiva franceze nuk ka asnjë arsye për të diskutuar nëse bombat franceze duhet të ruhen në Gjermani apo diku tjetër”.
Megjithatë, Franca tashmë po punon për ta përafruar infrastrukturën e saj bërthamore më ngushtë me atë të Evropës. Në Luxeuil-Saint Sauveur, vetëm 100 kilometra larg kufirit gjerman, një bazë ushtarake do të modernizohet në vitet e ardhshme si një bazë armësh bërthamore për avionët luftarakë Rafale. Një sinjal se Franca jo vetëm që dëshiron të ruajë aftësinë e saj bërthamore, por edhe dëshiron ta zgjerojë atë në një mënyrë të synuar dhe se Forca e Frappës po i afrohet Evropës Qendrore.
Çfarë po e ngadalëson projektin
Franca aktualisht ka rreth 300 koka bërthamore për raketat. Ato janë të mjaftueshme për interesat kombëtare, por jo për një sistem mbrojtjeje mbarëevropian. Sistemet transportuese, nëndetëset me raketa balistike dhe sistemet e lëshimit nga ajri janë të përshtatura sipas profileve të misionit francez.
“Dua të zhvilloj një debat, por Franca nuk do të paguajë për sigurinë e të tjerëve”, sqaron tani Presidenti francez. “Asgjë nuk do të zbritet nga ajo që kemi. Vendimi përfundimtar do të mbetet gjithmonë i Francës.” Mesazhi i nënkuptuar: Një zgjerim i besueshëm i ombrellës franceze të parandalimit kërkon aftësi më të mëdha, më shumë sisteme shpërndarjeje, infrastrukturë shtesë, ushtrime më intensive. Franca mund ta përballojë atë, por nuk është e përgatitur ta financojë e vetme.” Kushdo që dëshiron të mbrohet duhet të marrë pjesë politikisht, logjistikisht, financiarisht.
Megjithatë, Macron përjashton kategorikisht çdo kontroll ose bashkëvendim nga partnerët në lidhje me përdorimin e armëve bërthamore. Por kjo nuk është aspak e ndryshme me ndarjen aktuale bërthamore. Grupi i Planifikimit Bërthamor (NPG) i NATO-s shqyrton, por nuk merr vendime. Vendimi përfundimtar për vendosjen i takon vetëm Presidentit të SHBA-së dhe për këtë arsye ai që do të thotë fjalën përfundimtare është aktualisht Donald Trump.
Paralele historike
Debati aktual bërthamor ka një precedent historik: Në vitet 1960, Uashingtoni kishte plane për një forcë bërthamore shumëpalëshe (MLF), një flotë të NATO-s me armë bërthamore të përbashkëta. Charles de Gaulle e hodhi poshtë projektin dhe mbështeti një alternativë në Bonn: “Sigurisht që nuk besoni se amerikanët do t’ju japin ndonjë ndikim të vërtetë në MLF. Pse nuk bashkoheni me ne?” Thuhet se Presidenti francez ia ka thënë këtë Sekretarit të Shtetit të Ministrisë së Jashtme në vitin 1964. Por as MLF dhe as një komponent bërthamor franko-gjerman nuk u realizuan kurrë.
Më 14 korrik 1965, Franca i paraqiti publikut botëror një forcë bërthamore thjesht kombëtare. Nëse Force de Frappe do të bëhet më evropiane 60 vjet më vonë varet jo vetëm nga Parisi, por edhe nga Berlini, Varshava dhe Uashingtoni.
