Asnjë ngjarje tjetër në dekadat e fundit nuk e ka tronditur aq thellë sistemin politik dhe ekonomik të Britanisë sa referendumi i Brexit-it, më 23 qershor 2016. Vendi ka kaluar vite të trazuara dhe të paqëndrueshme. Kryeministri i shtatë në dhjetë vjet mund të marrë së shpejti detyrën në Downing Street. Andy Burnham i Partisë Laburiste ka një shans të mirë për të pasuar kolegun e tij të partisë Keir Starmer. Mbështetësi kryesor i Brexit-it, Nigel Farage, aktualisht udhëheqës i partisë Reform UK, rrallë flet më për bekimet që dikur i shoqëronte me largimin nga BE-ja.
E vështirë të llogariten efektet e Brexit-it
Parashikimet e zymta të një kolapsi të menjëhershëm ekonomik pas referendumit nuk u materializuan, pasojat ishin të rëndësishme. Kryeministri David Cameron njoftoi dorëheqjen e tij një ditë pas referendumit dhe paundi u zhvlerësua me 15 përqind deri në fund të vitit. Pasuan vite pasigurie në lidhje me ashpërsinë e ndarjes me BE-në dhe natyrën e ardhshme të marrëdhënieve tregtare.
“Vitet e pasigurisë së lartë i goditën rëndë investimet pas qershorit 2016”, thotë Stephen Millard, profesor i ekonomisë dhe zëvendësdrejtor i Institutit Kombëtar të Kërkimeve Ekonomike dhe Sociale (NIESR). Shumë kompani hezituan të investonin në Mbretërinë e Bashkuar. Pas më shumë se tre vitesh negociatash të zgjatura me Brukselin dhe bllokimit në Parlamentin e Westminsterit, të cilat në fund çuan në humbjen e Kryeministres Theresa May, pasardhësi i saj, Boris Johnson, negocioi një marrëveshje mjaft të vështirë për Brexit-in. Pas 47 vitesh, Mbretëria e Bashkuar u largua nga BE-ja, tregu i vetëm dhe bashkimi doganor më 31 janar 2020, megjithëse disa periudha tranzicioni mbetën në fuqi derisa kontrollet doganore u rivendosën.
Ekonomistët janë përpjekur të vlerësojnë shkallën e dëmit ekonomik në studime të shumta. Kjo është e vështirë sepse viti i largimit të Mbretërisë së Bashkuar nga BE-ja, 2020, pa fillimin e pandemisë COVID-19, duke çuar në një rënie të ndjeshme në ekonomi dhe tregti që i la në hije të gjitha efektet e Brexit-it. Dy vjet më vonë erdhi lufta në Ukrainë dhe tronditja që rezultoi nga çmimi i energjisë. “Vlerësimet e sakta të efekteve të Brexit janë, pra, vështirë se janë të mundshme”, thotë ekonomisti i NIESR, Millard. Instituti i tij llogariti humbje në produktin e brendshëm bruto (PBB) prej dy deri në tre përqind për shkak të investimeve më të dobëta dhe barrierave të reja tregtare. Për më tepër, produktiviteti i ekonomisë britanike po zhvillohet më ngadalë sepse ka më pak konkurrencë dhe presion konkurrues nga kompanitë në BE. E gjithë kjo mund të çojë në pesë deri në gjashtë përqind më pak rritje të PBB-së deri në vitin 2035, sipas një llogaritjeje nga NIESR.
Zyra për Përgjegjësinë Buxhetore (OBR) vlerësoi në një raport të cituar gjerësisht se Mbretëria e Bashkuar do të arrijë katër pikë përqindjeje më pak rritje të produktivitetit gjatë një periudhe 15-vjeçare për shkak të Brexit. Shumica e ekonomistëve po përdorin një qasje “doppelganger” për të adresuar këtë çështje: Ata ndërtojnë një vend krahasimi fiktiv nga një grup vendesh të tjera – përfshirë edhe Shtetet e Bashkuara – për të vlerësuar pasojat ekonomike. Në një studim të botuar nga Byroja Kombëtare Amerikane e Kërkimeve Ekonomike, studiuesit përcaktuan humbje të PBB-së prej gjashtë deri në tetë përqind.
Nga ana tjetër, sipas të dhënave të FMN-së, ekonomia e Mbretërisë së Bashkuar është rritur me pesë përqind në gjashtë vitet që nga dalja e saj nga BE-ja në fillim të vitit 2020, më shumë se Franca dhe po aq sa Italia. Përjashtimi më i madh negativ midis vendeve të industrializuara është Gjermania, ekonomia e së cilës u tkurr me 0.5 përqind. Edhe krahasuar me vitin 2016, vitin e referendumit, Mbretëria e Bashkuar është përpara Francës, Italisë dhe Gjermanisë. Nëse shihet rritja e PBB-së dhe vlera e Paundit, Mbretëria e Bashkuar ka qendrueshmëri.
Deklaratat doganore dhe dokumentet e tjera tani duhet të plotësohen për çdo import. “Përveç kësaj, rregulloret e hyrjes dhe lëvizshmërisë janë bërë dukshëm më komplekse”, ankohet Hoffmann. “Marrja e lejeve të nevojshme që inxhinierët dhe specialistët tanë të udhëtojnë midis Mbretërisë së Bashkuar dhe BE-së tani kërkon më shumë kohë dhe burokraci.”
Ndikimi i Brexit në statistikat tregtare është i qartë. Ndërsa Mbretëria e Bashkuar ishte partneri i pestë më i rëndësishëm tregtar i Gjermanisë në vitet 2016 dhe 2017, ajo ra në vendin e njëmbëdhjetë deri në vitin 2022. Që atëherë është ngjitur përsëri në vendin e nëntë. “Dhjetë vjet pas votimit të Brexit, Mbretëria e Bashkuar ka humbur dukshëm rëndësinë për tregtinë e jashtme gjermane”, thotë Dirk Jandura, President i Federatës së Tregtisë me Shumicë, Tregtisë së Jashtme dhe Shërbimeve Gjermane (BGA). Aty ku mallrat dikur rrjedhnin pa probleme, tani kërkohen deklarata doganore, certifikata të origjinës, testime të produkteve dhe ndonjëherë dokumentacion i gjerë SPS për produktet ushqimore, shtazore dhe bimore për t’u mbrojtur nga sëmundjet ose epidemitë. “Kjo kushton kohë, para dhe konkurrueshmëri”, thotë Jandura.
Kryeministri Keir Starmer ka njoftuar një marrëveshje SPS me BE-në, e cila synon të thjeshtojë tregtinë bujqësore dhe ushqimore duke filluar nga viti i ardhshëm. Presidenti i BGA-së Jandura shpreson që thjeshtëzime të mëtejshme do të bien dakord në samitin e ardhshëm BE-MB në korrik. Kjo, thotë ai, është “një mundësi për një fillim të ri në politikën ekonomike”.
Rënia dramatike në City, e parashikuar nga disa, nuk u realizua. Përpara referendumit të Brexit-it në vitin 2016, parashikuesit parashikonin një rënie të rëndë në sektorin financiar. Xavier Rolet, atëherë kreu i Bursës së Londrës, madje pohoi se më shumë se 200,000 vende pune ishin në rrezik nëse bankat humbisnin aksesin në tregun e BE-së. Të tjerë folën për 75,000 deri në 100,000 vende pune. Asnjë nga këto nuk ndodhi. Sot, ndjenja e përgjithshme në City është se sektori financiar dhe bankar po lulëzon. Ndërsa disa mijëra pozicione bankare janë zhvendosur në Paris, Frankfurt, Milano, Amsterdam ose Dublin, City ka ruajtur pikat e tij të forta. Tani ka dhjetëra mijëra vende pune më shumë financiare në Mbretërinë e Bashkuar sesa kishte dhjetë vjet më parë.
Raportet e fundit tregojnë se Londra është e interesuar për një bashkim doganor. Pengesat për ribashkimin me BE-në janë të larta. Ndërsa shumica prej rreth 60 përqind e britanikëve tani besojnë se Brexit ishte vendimi i gabuar. Megjithatë, kjo nuk do të thotë se “ribashkimi” do të kishte një shumicë të qartë, shpjegon instituti i sondazheve Ipsos.
Një aplikim i ri në BE mund të çojë në negociata shumë të vështira. BE-ja vështirë se do të jepte një zbritje kontributesh si ajo e negociuar dikur nga Kryeministrja Margaret Thatcher, ose një opsion tërheqjeje për euron dhe Zonën Shengen.
Kur u zhvilluan negociatat disa muaj më parë në lidhje me pjesëmarrjen britanike në programin e prokurimit të mbrojtjes Safe, Brukseli kërkoi kontribute dukshëm më të larta – në miliarda – sesa Londra ishte e përgatitur të paguante. Për pjesëmarrjen në programin e shkëmbimit të studentëve Erasmus nga viti 2027 e tutje, Londra do të duhet të paguajë më shumë se gjysmë miliardi paund në vit. “BE-ja e sheh Britaninë si një vend të tretë. Ajo do të kërkojë ‘kile mishi’ të saj për çdo lëshim të mëtejshëm”, thotë shkencëtari politik Anand Menon, drejtor i organizatës think tank UK in a Changing Europe.
Kur pjesëmarrja britanike në programin e prokurimit të mbrojtjes Safe po negociohej disa muaj më parë, Brukseli kërkoi kontribute shumë më të larta – në miliarda – sesa Londra ishte e përgatitur të paguante. Nëse lind një debat serioz rreth riaplikimit të Britanisë për anëtarësim në BE, tensionet në Mbretërinë e Bashkuar mund të rriten përsëri shpejt. Konservatorët e vlerësojnë të pamundur ribashkimin me BE-në në vitet e ardhshme. Procesi i Brexit ishte shumë kaotik dhe një politikë rihyrjeje do të ishte po aq kaotike, një proces i gjatë dhe shumë i ndërlikuar. Brukseli e sheh të mundshme rihapjen e negociatave të pranimit me Londrën.
Pasojat negative të Brexit janë mësim edhe për vendet e tjera ku politikanët e djathtë duan të vinë në pushtet me programet nacionaliste duke kërcënuar edhe me largimin nga BE.
