Pas shumë
konsultimesh që bëmë me Prokurorë, Gjyqtarë, Avokatë, ekspertë dhe përfaqësues
të shoqërisë civile, vërtetuam një shqetësim të kahershëm që ekzistonte në
Ministrinë e Drejtësisë, atë të një drejtësie penale jo eficente. Prej kohësh,
ministrat e drejtësisë kanë konstatuar se në sistemin tonë penitenciar gjenden
më shumë të paraburgosur, sesa të dënuar. Nga ana tjetër, përdorimi i masës së
sigurisë “arrest me burg” është një masë shtrënguese shumë e përdorur,
pavarësisht masave të tjera alternative që legjislacioni penal parashikon.
Shoqëria civile dhe institucionet që monitorojnë zbatimin e lirive dhe të
drejtave themelore të njeriut, kanë bërë gjithnjë konstatime negative në lidhje
me këtë gjendje. Drejtësia penale është më e prekshmja për sytë e opinionit
publik, e për pasojë çdo raport konstatues merr edhe vëmendje të lartë.
Ekspertët e Ministrisë së Drejtësisë, por edhe të Prokurorisë dhe të Policisë
së Shtetit kanë konstatuar se legjislacioni ynë procedural penal lejon
aplikimin e dy dhe më shumë standardeve në vendosjen e masave të sigurisë në
procesin penal. Neni 27 i Kushtetutës përcakton termin “dyshim i arsyeshëm”,
por Kodi i Procedurës Penale nuk e specifikon se çfarë do të thotë ky term në
kushte konkrete.
